今年是国家农机购置补贴政策实施的第11个年头，农机购置补贴政策实施10年来，宝鸡市新增农机具 14多万台(件)，11.8万户农民受益。10年来，农业机械化的快速发展，为宝鸡市现代农业发展、农民持续增收和农民生活改善作出了怎样的贡献?今后宝鸡市农业机械化发展路在何方?备受关注的农机购置补贴政策今年又有哪些新调整?记者就此采访了宝鸡市农业局党组书记、局长王金。
“农业机械化是助推‘三农’发展的翅膀。”王金说，“农机购置补贴是国家强农惠农富农政策的重要内容，对改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济具有重要意义。经过十年的长足发展，我市农机装备总量持续增加，结构布局进一步优化，主要作物关键作业环节机械大型化、复式化、配套化趋势明显，山区、优势特色产业和薄弱环节农机装备发展不断提速。截至去年底，全市农机总动力达到 242万千瓦，农机拥有量增加到 43.55万台(件)，其中拖拉机 5.51万台、机配农具 9.35万部、收获机械5728台，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到 74.17%。”
总结十年来宝鸡农机化发展，王金认为主要可以概括为以下几句话：农机装备能力大幅提升，农业机械化综合水平持续提高，农机社会化服务进程明显加快，农机公共服务监管能力不断增强，农机经济社会效益逐步突显。可以说，宝鸡市农业机械总动力、农业机械保有量、农业机械化水平及农机服务能力已处于机械化发展的中级阶段，为现代农业发展、农民持续增收和新农村建设奠定了坚实基础。
谈到今后全市农机工作，王金指出，在增强发展信心的同时，我们更要清醒地认识到：当前宝鸡农业机械化发展还存在着一些不平衡、不协调的问题。从区域发展看，总体呈现“一快一慢”的发展趋势，即平原川道地区发展快，丘陵山区发展较慢。从发展水平看，总体呈现“两高两低”的格局，即种植业机械化水平较高，而畜牧业、林果业、设施农业和一些特色产业装备水平较低;种植业中，粮食生产机械化水平较高，而油料作物和经济作物机械化水平较低。从装备结构看，“三多三少”的问题依然突出，即动力机械较多，配套农具少;小型机具较多，大中型农具少;低档次、老旧机具较多，高性能、新型机具少。
王金介绍，针对上述实际问题，宝鸡市2014年农机化工作将以转变农机发展方式为主线，以4月23日至24日在该市举办的全国丘陵山区农业机械化技术交流会和中国·宝鸡丘陵山区暨高新农业机械演示会为契机，围绕主导优势特色产业发展，突出新型农业经营主体培育，着力优化结构、拓展领域、提升水平、保障安全，狠抓农机项目实施、科研创新、社会化服务、安全监管、队伍建设，推进全市农业机械化科学持续发展，年内农机总动力达到 265.7万千瓦，农机经营总收入达到 9.7亿元，主要农作物耕种收综合机械化水平达到 74.17%，为全市农业农村经济发展提供更加有力的现代装备支撑，使农业成为有奔头的产业，使农民这一称谓更加体面。
“2014年我市的农机补贴政策也有了新调整。”王金说，“主要从五个方面作了一些调整：一是微调补贴对象，补贴政策将惠及农业合作社，其购置机具办理补贴和农牧渔民、农场(林场)职工个人办理程序一样;二是增加机具品目，补贴机具范围扩大至12大类9小类90个品目，重点补贴粮食作物关键薄弱环节机具、丘陵山区小型机具和农产品加工机具;三是简化操作流程，将2013年补贴操作“六步”流程简化为“三步”，即取消了县级财政在购机指标确认书上审核盖章环节，取消了购机群众到镇街递交补贴申请书环节，放宽了挂牌机具或 500元以下机具核实验货条件;四是优化信息系统;五是减少了行政干预。”
农机购置补贴的落实事关农民切身利益。那么，农机部门又是如何抓实抓好的呢?王金指出，农机购置补贴工作要求紧、任务重、政策性强，全市农机部门将坚持“全价购机，指标控制，县级结算，一卡(折)到户”的总体要求，切实抓好购机申报、全价购机、申请补贴、核实公示、资金兑付等主要环节的规范实施，严格按制度办事、按程序办事，及时公布监督和咨询电话，自觉接受农民群众和社会各方面的监督，做到阳光操作、规范实施，确保补贴工作的公开、公正、透明。同时，大力支持种粮大户、家庭农场、农机专业合作社发展，积极促进新优重点机具推广，全面提升全市农机装备能力，推进宝鸡农业机械化发展再上新台阶。
宝鸡市农机局 供稿
