8月20日,西安市农机监理与推广总站组织阎良、临潼、长安、户县、蓝田五区县农机管理推广站站长及技术人员近20人,赴宝鸡市千阳、岐山两县考察学习机械化深松实施办法,借鉴先进经验和做法,促进西安市农机深松整地项目的实施。
千阳县模式:
一是政府重视,行政推动。千阳县政府高度重视,成立由县委常委副县长任组长,县农业局局长、财政局长任副组长,各镇长为成员的农机深松整地项目领导小组,形成一级抓一级的行政推动工作机制。
二是乡镇落实,直到农户。千阳县将农机深松整地项目任务从政府层面直接下达到乡镇,由村组与拖拉机驾驶员签订深松作业协议,保证机械深松面积和机械落实。同时,村委会确定作业质量检测员,统计作业面积和查验作业质量,并在验收后在村级公示栏公示。
三是资金整合,追加补贴。千阳县农机部门将项目资金进行整合,对购买深松机的农户实施追加补贴,充分调动农民群众购买深松机的积极性,从而达到以机具保面积、保作业任务的完成。
四是一卡兑付,直补农户。经县农业局进行作业质量督查、面积检查及验收,县财政局对农机深松作业面积进行审核复查,由乡镇财政所按照农机深松作业补助标准和面积将深松补贴直接打入农户的粮食直补账户一卡通内。
岐山县模式:
一是落实作业主体。岐山县政府高度重视,采用政府购买服务、市场化运作的思路,将14万亩深松整地作业任务分成6个标段,由6家具有作业实力的农机专业合作社承担,经省市批复同意将补助资金直接兑付农机专业合作社。
二是落实责任主体。明确乡镇是推进深松工作的责任主体,负责深松面积落实和核查;以县政府名义制定实施方案,成立农业系统农机深松整地项目包抓指导领导小组,专门成立6个工作组,每组5人,负责各指定标段内技术指导培训,督促乡镇与合作社搞好面积落实、作业保障、进度督导及作业面积核实确认等工作;同时还成立监理组每组2人,负责标段内作业质量监理巡查,对镇作业质量验收结果进行核查确认,相关争议纠纷仲裁,具有作业质量绝对否决权。
三是保障作业装备。政府出资对全县购买5铲以上深松机每台叠加补助1000元;整合项目资金对购买120马力以上四驱拖拉机、玉米免耕深松施肥播种机、小麦免耕深松施肥播种机进行叠加补助,补助资金已达到30万元以上。
四是保障作业质量。岐山县及时制定《岐山县农机深松整地面积核实与验收实施细则》,明确面积核实程序及质量验收标准和验收办法,坚持作业一片,核实一片,完工一处,验收一处,以村为单元进行统计,以组为单元进行验收。同时,制定《岐山县2015年农机深松整地技术指导意见》,明确作业要求及注意事项。
西安市农机监理与推广总站褚春年郭变梅供稿